11月20日上午,“城市治理的未來”學術論壇在雲端成功召開,線下會場設在沈陽建築大學。此次活動由遼甯省委宣傳部、遼甯省教育廳、遼甯省人社廳、遼甯團省委、遼甯省社科聯等聯合主辦,由我校“遼甯省智慧城市與城市治理研究學術活動基地”承辦,由中國區域科學協會城市管理專業委員會、遼甯省土木建築學會城市管理專業委員會、沈陽市渾南區人民政府等作為支持單位。
沈陽建築大學副校長馮國會教授、省内外主旨報告嘉賓、支持單位領導、中國建築工業出版社領導、沈陽市政府研究室領導、社會各界領導嘉賓、省内外多所高校和科研院所的征文作者和與會學者、我校科學技術研究院和伟德BETVlCTOR1946的主要領導和我校參會師生,共計500餘人參加了此次論壇。
開幕式上,馮國會副校長代表學校全體師生向與會來賓表示由衷的歡迎和感謝。他指出,剛剛勝利閉幕的中國共産黨第十九屆六中全會對一百年來黨領導人民進行偉大奮鬥的寶貴曆史經驗進行了科學總結。在這承前啟後的曆史時刻,我們深入探讨在堅持黨的領導、堅持人民至上、堅持理論創新等原則指引下的未來城市治理理論和實踐創新,具有尤為重要的意義。
浙江大學區域與城市發展研究中心執行主任石敏俊教授圍繞“水資源約束下京津翼世界級城市的未來像”做了學術報告,他介紹了京津翼協同發展與京津翼城市群建設的基本情況,指出京津翼建設世界級城市群正面臨水資源的嚴峻制約,如果采取強有力的節水措施可以滿足長三角城市群經濟水平的用水需求,但難以滿足五大湖城市群等更高經濟水平的用水需求,并且壓縮農業用水将導緻作物結構調整和糧食作物種植面積減少及糧食産量下降,這将會對國家糧食整體格局産生影響。由此他提出“水資源是不可替代的資源,對城市發展具有硬約束的作用”這一觀點。
北京大學政府伟德BETVlCTOR1946副院長陸軍教授代表中國區域科學協會城市管理專業委員參會,并以“沈陽都市圈:挑戰與應對”為題做了學術報告,他概述了沈陽都市圈在戰略層面“三聚三連三擴”的現狀及在實施層面的八個“一體化”格局,運用資源要素集聚能力指數、中心城市輻射帶動能力指數、社會福利保障能力指數、突發事件應急能力指數對沈陽都市圈綜合發展能力進行綜合評價,指出制約都市圈綜合發展能力提升的最大短闆是中心城市輻射帶動能力不足,提出完善城際快速交通供給結構、打造“零距離”都市圈、加強區域經濟政策引導、提升都市圈協同發展能力的優化對策。
《地方财政研究》雜志主編連家明高級研究員以“關于我省城市治理的幾點宏觀思考”為題做了學術報告,他系統的分析了城鎮化戰略演進及遼甯城市發展曆程,就當前遼甯正面臨多數城市人口外流、城鎮化建設資金壓力大、未來城市發展戰略模糊這三重挑戰,提出四點建議:一是加快推進沈陽國家中心城市的建設;二是倡導城市擴張與城市收縮同步進行;三是為城市發展提供人才、産業等要素支持;四是以嶄新理念引領城市治理建設,真正貫徹“以人為本”打造舒心宜居城市。
中國人民大學公共伟德BETVlCTOR1946副院長楊宏山教授圍繞“城市運行數字化治理的制度分析”做了學術報告,他将城市運行管理的理論發展和代際變遷做了系統的梳理,詳細的分析了北京市“接訴即辦”模式、上海市“一網統管”模式、杭州市“城市大腦”模式三個案例後,認為城市運行管理創新的知識産生一共分為四個階段,第一階段是基于新的經驗及專家的參與提出概念性知識;第二階段是在概念性知識具體場景的運用中發展出碎片化知識;第三階段是當政府設立政策性議題後,增進碎片化知識的積累,從而形成系統化知識;第四階段是被政府采納後形成制度化知識,并通過政府發文的形式得到鞏固。
沈陽建築大學生态規劃與綠色建築研究院院長李綏教授就“氣候變化應對的城市碳中和建設路徑與治理”做了學術報告,他闡述了建築領域雙碳“1+N”政策體系,對“零能耗”和“零碳排放”做了詳細的區分講解,提出“碳中和=碳減排+碳增彙+可再生能源利用”的觀點;講述了被動式節能設計方案和可持續能源系統設計方案,前者主要包括:外圍護結構的保溫與隔熱構造、暖通空調系統節能優化設計、智能照明系統設計、綜合智能管控系統。後者主要包括:風電景觀、光伏應用、地源熱泵+空氣源熱泵+谷電加熱+太陽能熱水。
國家發展和改革委員會國土開發與地區經濟研究所國土規劃研究室主任黃征學研究員以“完善空間治理體系”為題做了學術報告,詳細闡述了規劃傳導體系、國土空間規劃和用途管控制度體系、技術法規體系、自然資源産權管理體系、考核評估體系五大城市空間治理體系,為了進一步完善空間治理體系、空間治理能力現代化、推進規劃體制改革和政府體制改革,他提出加快大數據平台建設、完善空間治理體制、推進空間治理法制建設、完善社會組織和公衆參與機制四項政策建議。
伟德BETVlCTOR1946副院長項英輝教授圍繞“弘揚建黨百年精神,推進城市治理創新”做了學術報告,她以“過去、現在、未來”為整體思路,首先,對建黨百年來我國城市管理理論和實踐的發展曆程做了詳細的彙總介紹,引用習近平總書記“城市管理應該像繡花一樣精細”的指導思想,強調城市管理和城市治理創新的重要性。然後,以“十八大”和“十九大”對城市管理提出的新要求為實踐背景分析了當前我國城市管理實踐所面臨的問題和熱點。最後,提出未來城市治理體系中要繼續堅持黨的首要領導;未來需要多途徑、多視角推動城市治理創新、繼續加強城市精細化治理。
閉幕式上,伟德BETVlCTOR1946院長孔凡文教授對報告專家的精彩學術報告、遼甯省社會科學聯合會等各方面對籌備工作的支持、省内外幾十所高校及相關機構的領導和師生克服疫情影響在雲端參會表示感謝。
此次莅臨論壇線下會場的還有學校科學技術研究院院長周鵬、伟德BETVlCTOR1946黨委書記蘇立紅、科學技術研究院副院長韓毅以及伟德BETVlCTOR1946有關師生。主旨報告上下半場分别由伟德BETVlCTOR1946副院長項英輝和城市管理系主任畢天平主持。